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浙江桐庐:实行“一行一策”护航经济发展
日期:2025年09月08日    来源:网络

  面对县域产业的蓬勃发展,浙江省桐庐县人民法院立足审判主责,主动延伸司法护航发展的职能作用,打造“一行一策”精细化司法服务矩阵,为县域经济社会高质量发展夯实法治基石。

  作为“中国民营快递之乡”,桐庐已形成震撼业界的快递产业生态:申通、圆通、中通、韵达4家桐庐籍上市快递企业占据全国超60%的市场份额。但在产业快速发展的同时,也滋生了不少“成长的烦恼”。

  实践中,因快递分拣场地、企业需求等影响,大多数快递装备、设备交易都采取非标定制的模式,加之交易双方没有将定制标准等明确约定在合同内,一定程度上容易造成该类纠纷易发、难解。

  某速递公司曾向某快递设备公司采购自动分拣机,在支付70万元货款后,却以“设备故障导致快件破损、遗失率超标”为由拒付余款,并发出《解除合同通知书》。双方在法庭上争执不下,速递公司负责人表示“设备误差不断,严重影响派送效率”,而快递设备公司则认为对方实际是想借质量问题再压价。

  由于案涉设备为非标准定制,合同未明确约定运行速率、误差率等核心指标,也无国家或行业标准可供参照,法官第一时间奔赴快递公司,现场查看分拣设备运行情况。设备运行数据显示,日均分拣量超2万件,双11峰值突破3万件。

  “这些数据就是设备合格的最好证明,如果无法正常工作,怎么可能连续使用400余天?”法官用数据说话,依法判决速递公司履行剩余货款45万元。

  为从个案中提炼裁判规则并转化为行业规范,促进源头治理,桐庐法院系统梳理了当前快递物流纠纷常见问题、行业痛点,并召集快递行业协会、快递企业等专题研讨,共商解决方案。

  今年7月,桐庐法院发布《快递物流纠纷审判工作白皮书》,针对非标设备定制、新就业形态用工、快递服务保价等作出风险提示和防范建议。“我们将进一步组织更多快递企业对照学习,推动引导行业经营更加规范,从源头减少纠纷。”桐庐县快递行业协会会长余国青表示。

  在科技创新的浪潮下,桐庐以针织、制笔传统产业的“翻新”和视觉智能、生命健康等新兴领域的创新,形成“老树发新芽”与“新树深扎根”的向新发展格局。然而,随着产业的迭代发展和企业知识产权保护意识的增强,辖区知识产权纠纷明显增长,企业对知识产权司法保护需求日益强烈。

  围绕创新企业这一发展新需求,今年4月,桐庐法院主动牵头建设集知识产权调处、宣传、调研、交流于一体的知识产权司法保护服务中心,并协同桐庐市场监督管理局建立《知识产权纠纷行政调解协议司法确认工作指引》,以“行政调解﹢司法确认”等构建起“诉调对接、司法确认、规范保护、联动服务”联动运行机制,为创新企业提供高效便捷的“一站式”知识产权司法保护“新阵地”。

  “一周不到就在家门口把问题解决了,不仅快,还方便,司法保护中心的设立让我们企业越来越有信心!”某制笔公司负责人张某手握调解协议感慨道。

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  今年春天,张某发现某厂批量生产、销售与其公司专利高度相似的中性笔,遂向桐庐市场监督管理局举报反馈。市场监督管理局第一时间联系法院,一同前往现场调查,确认厂内存有侵权产品达11箱近2万支。在法院与市场监督管理局的释法说理与调解下,该厂经营者将侵犯专利权的磨具现场销毁,并承诺如继续生产、销售将赔偿制笔公司60万元。调解协议达成后,桐庐法院立即进行司法确认。

  知识产权司法保护服务中心运行以来,桐庐法院已促推23件知识产权纠纷实质化解,对2件经行政调解达成调解协议的案件进行司法确认,以快速便捷的非诉程序应用,切实减轻了企业知识产权维权“耗时长、成本高”的诉累。与此同时,桐庐法院还依托中心与杭州知识产权法庭开展“巡回审判﹢旁听座谈”活动,帮助辖区制笔、医疗等领域的20余家企业厘清创新经营过程中的侵权风险。

  桐庐被誉为“中国最美县城”,被《国家地理》杂志评选为全球最佳旅行地之一,民宿产业拔节生长。县域民宿数量1200余家,今年上半年,民宿营收达3.2亿元,同比增长16.2%。

  桐庐法院在走访调研中发现,1200余家民宿分布于居民区与景区周边,经营边界与公共区域管理责任模糊,行业存在“安全提示不足”“应急处置缺位”等共性问题。

  游客章某入住民宿时,因被民宿所在小区的宠物狗咬伤,向经营者索赔医疗费、误工费等,而经营者则认为损害发生在小区公共区域,不应担责。综合案件情况,法院判决民宿经营者承担一定的补充责任。

  为更好地以法治护航民宿经济高质量发展,今年5月,桐庐法院谋划开展“民宿产业纠纷源头治理会”。通过民宿代表提前广泛收集经营问题,邀请10余家民宿代表参加,以章某的案件等典型案例为切入口,重点解读民法典中合同履行、安全保障等核心条款。

  “民宿的安全保障义务不是‘无限责任’,但也不能‘置身事外’。”法官针对小区公共区域是否属经营场所等焦点问题予以明确,“虽无需对整个小区负责,但应提前告知住客民宿周边的宠物活动区、夜间照明等潜在风险。”

  目前正值旅游旺季,桐庐法院发挥人民法庭前沿优势,联合派出所、司法所,在辖区人流量密集的旅游景区设置“周末调解室”,一方面对景区旅游纠纷进行现场调处,另一方面为景区游客、经营主体开展流动式普法、咨询,为游客舒心出行、经营者安心经营筑牢法治屏障。暑假期间,已成功协助就地化解旅游纠纷15起,发放相关普法资料2000余份,现场解答咨询70余次。(余建华,文天娇)